ผู้ที่จะย้ายมาอยู่เนเธอร์แลนด์ด้วยวีซ่าระยะยาว (MVV) กับคู่ครองชาวดัตช์ ตามกฎหมายมีภาระผูกพันที่ต้องสอบบูรณาการพลเมืองให้ผ่านภายในสามปี การสอบบูรณาการพลเมืองนี้รู้จักกันดีในชื่อ ‘Inburgering examen’ หรือการสอบภาษาดัตช์ระดับ A2 (ขึ้นอยู่กับปีที่มา) ต่อมาได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการรวมพลเมืองฉบับใหม่ที่เรียกว่าพระราชบัญญัติบูรณาการพลเมือง พ.ศ. 2564 (ภาษาดัตช์; Inburgering Act 2021 คำย่อ Wi2021, ภาษาอังกฤษ; Civic Integration Act 2021) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565 ส่งผลให้ผู้ที่ย้ายมาอยู่เนเธอร์แลนด์ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565 เป็นต้นไปต้องเข้าร่วมกระบวนการบูรณาการพลเมืองนี้ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดเลยคือการสอบภาษาดัตช์ที่เพิ่มขึ้นจากระดับ A2 เป็น B1
บูรณาการพลเมืองแบบใหม่คืออะไร
พระราชบัญญัติบูรณาการพลเมือง พ.ศ. 2564 มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ผู้มาอยู่อาศัยใหม่ในเนเธอร์แลนด์ที่อยู่ภายใต้ภาระผูกพันบูรณาการพลเมืองสามารถปรับตัวเข้ากับสังคมดัตช์และพัฒนาระดับภาษาการพูดและเขียนภาษาดัตช์โดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ (B1) นอกจากนี้พวกเขายังได้เรียนรู้เกี่ยวกับตลาดแรงงานดัตช์และการเข้าร่วมอบรมเพื่อปรับตัวเข้ากับสังคมและวัฒนธรรมดัตช์ผ่านแผนบูรณาการและการมีส่วนร่วม (PIP) โดยมีเทศบาลเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบและสนับสนุนให้กระบวนการบูรณาการพลเมืองนี้ประสบความสำเร็จตามความสามารถของผู้เข้าร่วมภายในระยะเวลา 3 ปี
มีอะไรที่เปลี่ยนแปลงบ้างของบูรณาการพลเมืองแบบใหม่
นอกจากการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของการสอบภาษาดัตช์ในระดับ A2 เป็น B1 แล้ว ยังมีการเปลี่ยนแปลงในส่วนของแผนบูรณาการและการมีส่วนร่วม (PIP) ซึ่งเป็นโปรแกรมที่ถูกนำมาใช้สำหรับผู้ที่ต้องเข้าร่วมกระบวนการบูรณาการพลเมืองแบบใหม่ โปรแกรมนี้ประกอบด้วยแผนส่วนบุคคลสำหรับการเรียนรู้ภาษาร่วมกับการทำงาน (งานอาสาสมัคร) รวมถึงการเรียนหรือการฝึกงาน มักมีข้อตกลง ดังรายการ
- เส้นทางการเรียนรู้
- ระยะเวลาที่ต้องบรรลุเป้าหมาย
- คำแนะนำและการสนับสนุนที่จำเป็นเพื่อให้เป้าหมายสำเร็จในเส้นทางการเรียนรู้ที่ตั้งไว้
- ความเข้มข้นของตลาดแรงงานและโมดูลการมีส่วนร่วม (MAP)
- กระบวนการประกาศการมีส่วนร่วม (PVT)
- วิธีการที่เทศบาลติดตามความคืบหน้า เช่น การสัมภาษณ์
แผนบูรณาการและการมีส่วนร่วม (PIP) ประกอบด้วยอะไรบ้าง
แผนบูรณาการและการมีส่วนร่วม (PIP) จะระบุไว้ว่าเราต้องเตรียมสอบวิชาใดบ้าง วิชาต่อไปนี้อาจรวมอยู่ในการสอบบูรณาการพลเมือง
- ทักษะการอ่าน (Reading)
- ทักษะการฟัง (Listening)
- ทักษะการพูด (Speaking)
- ทักษะการเขียน (Writing)
- ความรู้เกี่ยวกับสังคมและวัฒนธรรมดัตช์ (KNM)
- โมดูลตลาดแรงงานและการมีส่วนร่วม (MAP) (เดิมคือ ONA)
- การประกาศการมีส่วนร่วม (PVT) หรือที่รู้จักในชื่อ Participation statement
เส้นทางการเรียนรู้ของระบบบูรณาการพลเมืองแบบใหม่
ผู้ที่ต้องเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองแบบใหม่มีเส้นทางการเรียนรู้ 3 เส้นทางเพื่อให้สอดคล้องกับความสามารถ ความถนัดในการเรียนรู้ และสถานการณ์ส่วนบุคคล คือ
B1-route (เส้นทาง B1)
O-route (เส้นทางการศึกษา)
Z-route (เส้นทางการพึ่งพาตนเอง)
แผนบูรณาการและการมีส่วนร่วม (PIP) เป็นเอกสารแบบไดนามิกและสามารถปรับเปลี่ยนเส้นทางการเรียนรู้ได้ภายในหนึ่งปีครึ่งหลังจากเริ่มระยะเวลาบูรณาการ ยกตัวอย่างเช่น เส้นทาง B1 หากเรียนไปแล้วรู้สึกว่าไม่สามารถสอบ B1 ให้ผ่านได้อยากจะลดลงมาเป็นระดับ A2 ต้องมีเหตุผลที่เพียงพอและพิสูจน์ว่าทำไมถึงไม่สามารถทำได้ (สลับเส้นทางการเรียนรู้ได้แค่ครั้งเดียว) ถ้าทางเทศบาลเห็นว่ามีเหตุจำเป็นจริง ๆ อาจจะปรับเปลี่ยนแผน PIP เส้นทางการเรียนรู้ให้สอดคล้องกับความสามารถของคนนั้น ๆ บุคคลที่อยู่ภายใต้ภาระผูกพันการบูรณาการพลเมืองที่ไม่สามารถปฏิบัติตามแผนที่ระบุไว้ได้ภายในระยะเวลาที่กำหนดอาจถูกปรับ
วิดีโอแนะนำบูรณาการพลเมืองแบบใหม่
หลายคนอาจจะนึกภาพไม่ออกว่ากระบวนการเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองแบบใหม่ต้องทำอะไรบ้าง Divosa สมาคมผู้บริหารและผู้อำนวยการเทศบาล หนึ่งในหน่วยงานที่มีส่วนร่วมเกี่ยวกับบูรณาการพลเมืองฉบับใหม่ได้จัดทำวิดีโอเกี่ยวกับบูรณาการพบเมืองแบบใหม่ไว้ได้อย่างน่าสนใจ สามารถกดดูวิดีโอพร้อมคำอธิบายภาษาอังกฤษ
โมดูลตลาดแรงงานและการมีส่วนร่วม (MAP) คืออะไร
โมดูลตลาดแรงงานและการมีส่วนร่วม (MAP) เป็นองค์ประกอบใหม่ที่ถูกนำมารวมและแทนที่การสอบ ONA ถ้าในแผน PIP ที่เราตกลงร่วมกับเทศบาลระบุว่าต้องใช้โมดูลนี้ เราจะได้เรียนรู้เกี่ยวกับตลาดแรงงานดัตช์และการหางานในประเทศเนเธอร์แลนด์ แบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ การเข้าอบรมและทำงานให้เสร็จ และประสบการณ์การทำงานจริง ทางเทศบาลเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับโมดูล MAP รวมไปถึงการจัดหาสถานที่และเงินสนับสนุนที่เหมาะสมกับความสามารถของผู้เข้าร่วม
คุณต้องเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองแบบใหม่หรือไม่
สำหรับคนที่ต้องเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองฉบับใหม่หลังย้ายมาอยู่เนเธอร์แลนด์ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565 วันที่เริ่มต้นกระบวนการจะระบุไว้ในจดหมายจาก DUO สามารถรอรับจดหมายนี้ได้หลังจากที่ลงทะเบียนย้ายชื่อเข้าทะเบียนในเนเธอร์แลนด์กับทางเทศบาลประมาณ 1 เดือน ถ้ายังไม่ได้รับจดหมายหรือต้องการเข้าร่วมบูรณาการโดยสมัครใจ สามารถเช็คขั้นตอนการเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองแบบใหม่ได้ดังนี้
- ไปที่เว็บไซต์ Inburgeren
- เลือกปุ่มสีเขียวที่มีคำว่า Start step-by-step plan
- เลือกสถานการณ์ของคุณจากหนึ่งในสามตัวเลือกและกด Next
- ระบุเดือนและปีที่ต้องเริ่มกระบวนการและกด Next
- ระบบจะบอกข้อมูลว่ามีขั้นตอนและวิชาไหนที่เราต้องสอบบ้าง
ขั้นตอนการเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองแบบใหม่
ถ้าเราค้นหาขั้นตอนการเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองแบบใหม่ในเว็บไซต์ Inburgeren จากคำอธิบายข้างต้น โดยระบุสถานการณ์ที่มาอาศัยอยู่ที่เนเธอร์แลนด์ เช่น กับคู่รักชาวดัตช์ รวมไปถึงเดือนและปีที่ต้องเริ่มกระบวนแล้ว จะพบกับขั้นตอนการเข้าร่วมบูรณาการพลเมืองแบบใหม่ที่ระบุไว้อย่างครอบคลุม ดังหัวข้อ
จดหมายจาก DUO
คำเชิญจากเทศบาล
การสัมภาษณ์ ‘brede intake’ มักมีหัวข้อที่เกี่ยวข้อง คือ แบบทดสอบความสามารถในการเรียนรู้ (LBT) การศึกษาและประสบการณ์การทำงานในประเทศต้นทาง สถานการณ์ส่วนบุคคล รวมทั้งสุขภาพร่างกายและจิตใจ สถานการณ์ครอบครัวและเครือข่ายสังคม ความเป็นไปได้สำหรับเด็กของบุคคลภายใต้ภาระผูกพันในการเข้าร่วมในการศึกษาก่อนวัยเรียนหรือปฐมวัย ความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมตลาดแรงงาน เช่น ทักษะของพนักงาน ประสบการณ์การทำงาน และความสามารถในทางปฏิบัติ รวมถึงระดับภาษา และระดับการพึ่งพาตนเอง
แผนส่วนบุคคล (PIP)
การเริ่มต้นภาคเรียนบูรณาการพลเมืองอย่างเป็นทางการ
เงินกู้จาก DUO
คำแนะนำจากเทศบาล
ค้นหาโรงเรียนสอนภาษาดัตช์
เตรียมตัวสอบบูรณาการพลเมือง
เข้าสอบบูรณาการพลเมือง
ผลสอบบูรณาการพลเมือง
ประกาศนียบัตรบูรณาการพลเมือง
บูรณาการพลเมืองเสร็จสิ้น
ชำระคืนเงินกู้
การสอบภาษาดัตช์ระดับ B1 คืออะไร
ในแผน PIP ของคนที่อยู่ในเส้นทาง B1 ต้องสอบภาษาดัตช์ระดับ B1 ให้ผ่านภายในสามปี ซึ่งการสอบนี้มักรู้จักกันดีในชื่อ การสอบภาษาดัตช์เป็นภาษาที่สอง (Nt2: Nederlands als tweede taal) เป็นการสอบวัดระดับความสามารถการใช้ภาษาดัตช์ของผู้ที่ไม่ได้เป็นเจ้าของภาษาเพื่อรับใบประกาศอย่างเป็นทางการ (Diploma of the State Examens Nt2) ซึ่งใบประกาศนี้สามารถนำไปใช้สมัครเรียนหรือประกอบการทำงานในเนเธอร์แลนด์ หรือใช้เป็นหลักฐานเพื่อยื่นขอใบอนุญาตผู้พำนักอาศัยถาวร หรือการแปลงสัญชาติเป็นพลเมืองดัตช์หลังจากที่เสร็จสิ้นการบูรณาการพลเมือง
การสอบ Nt2 มีอยู่ 2 ระดับด้วยกัน คือ
- Programme I: มีไว้สำหรับผู้ที่ต้องการทำงานหรือเรียนในระดับอาชีวศึกษา (MBO 3 หรือ 4) ระดับภาษาของโปรแกรมนี้คือ B1 เทียบเท่ากับระดับภาษา B1 ตามมาตรฐานสากลของ (CEFR) เนื้อหาข้อสอบจะมุ่งไปที่สถานการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นทั้งในด้านการศึกษา การทำงาน และชีวิตประจำวันในระดับ MBO 3 หรือ MBO 4
- Programme II: มีไว้สำหรับผู้ที่ต้องการทำงานหรือเรียนในระดับการศึกษาที่สูงขึ้น (HBO) หรือระดับมหาวิทยาลัย (WO) ระดับภาษาของโปรแกรมนี้คือ B2 เทียบเท่ากับระดับภาษา B2 ตามมาตรฐานสากลของ (CEFR) เนื้อหาข้อสอบจะมุ่งไปที่สถานการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นทั้งในด้านการศึกษา การทำงาน และชีวิตประจำวันในระดับขั้นสูง
การสอบ Nt2 ประกอบด้วย 4 พาร์ท คือ การอ่าน การเขียน การฟัง และการพูด ทั้งสี่พาร์ทเป็นการทำข้อคอมในคอมพิวเตอร์ สามารถลงทะเบียนสอบได้ในเว็บไซต์ของ DUO ซึ่งมีการจัดสอบปีละ 8 ครั้ง ในสถานที่ต่าง ๆ ทั่วเนเธอร์แลนด์ คือ Amsterdam, Eindhoven, Rijswijk, Rotterdam, Zwolle และ Utrecht ค่าสอบทั้งสองโปรแกรมเท่ากันคือพาร์ทละ 50 ยูโร รวมทั้งหมด 200 ยูโร หลังจากสอบผ่านในแต่ละพาร์ทจะได้รับใบรับรองในส่วนนั้น หลังจากสอบผ่านทั้งสี่พาร์ทจะได้รับใบประกาศนียบัตร Diploma State Exams Nt2 ถ้าสอบไม่ผ่านสามารถลงทะเบียนเพื่อสอบซ่อมใหม่ได้
เกณฑ์การสอบผ่าน Nt2 สำหรับพาร์ทอ่านและพาร์ทฟังจะถูกประเมินโดยคอมพิวเตอร์และแปลงออกมาเป็นคะแนนอยู่ระหว่าง 100-900 คะแนน ผู้สอบจะต้องได้คะแนนอย่างน้อย 500 คะแนนเพื่อผ่านในสองส่วนนี้ ส่วนพาร์ทเขียนและพาร์ทพูดเจ้าหน้าที่สองจะเป็นคนให้คะแนน เราต้องได้คะแนนอย่างน้อย 500 คะแนนเพื่อผ่านในสองส่วนนี้
การสอบ Nt2 ไม่จำเป็นว่าต้องสอบโปรแกรม 1 ก่อนแล้วค่อยไปสอบโปรแกรม 2 แต่ถ้าสามารถข้ามไปสอบโปรแกรม 2 ได้เลยถ้ามีความพร้อม และสามารถเลือกได้ตามสถานการณ์และระดับที่เหมาะสมกับตัวเรา อย่าลืมนำบัตรประจำตัวประชาชน (ใบอนุญาตผู้พำนักอาศัยไปด้วย) ติดตัวไปด้วย ผู้เข้าสอบยังได้รับอนุญาตให้ใช้พจนานุกรม Van Dale Pocket Dictionary Dutch as a second language สำหรับการสอบพาร์ทเขียนและพาร์ทอ่าน และต้องนำมาเองไม่อนุญาตให้ยืมจากผู้เข้าสอบคนอื่น ๆ
ผู้ที่กำลังวางแผนสอบ Nt2 สามารถฝึกฝนด้วยตัวเองหรือเรียนตามโรงเรียนสอนภาษาดัตช์ก็ได้ ค้นหารายชื่อโรงเรียนสอนภาษาทั่วประเทศเนเธอร์แลนด์ ดาวน์โหลดแบบฝึกหัดทั้งสี่พาร์ท สื่อการเรียนการสอน เพื่อฝึกฝนให้เกิดความมั่นใจก่อนไปสอบจริง
ในปี 2023 การยื่นขอใบอนุญาตผู้พำนักอาศัยถาวรและแปลงสัญชาติเพื่อกลายเป็นพลเมืองดัตช์ยังคงใช้ผลสอบภาษาดัตช์ระดับ A2 ในอนาคตมีแนวโน้มเป็นไปได้สูงที่จะเปลี่ยนไปใช้ผลสอบภาษาดัตช์ระดับ B1 ผู้ที่อาศัยอยู่ในเนเธอร์แลนด์ครบสามปีหรือห้าปีและมีคุณสมบัติครบถ้วนควรทำเรื่องยื่นขอให้เร็วที่สุด ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้สามารถดูได้ที่เว็บไซต์ทางการของ IND
สรุปบูรณาการพลเมืองแบบใหม่
พระราชบัญญัติบูรณาการพลเมือง พ.ศ. 2564 มีเนื้อหาที่เข้มข้นมากยิ่งขึ้นไม่เพียงแต่การสอบภาษาดัตช์ที่เพิ่มขึ้นจากระดับ A2 เป็น B1 แต่ยังมีแผนบูรณาการและการมีส่วนร่วม (PIP) ที่ช่วยให้ผู้ที่ต้องเข้าร่วมกระบวนการบูรณาการพลเมืองแบบใหม่ได้เรียนรู้ภาษาดัตช์และปรับตัวเข้ากับสังคมดัตช์เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ มองอีกมุมการเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลดีต่อผู้ที่กำลังจะย้ายมาอยู่เนเธอร์แลนด์ในอนาคตเนื่องจากได้รับการสนับสนุนและการวางแผนที่ดีจากเทศบาล เมื่อมีความพร้อมอย่างเต็มที่ก็พร้อมสำหรับการทำงานและการใช้ชีวิตในเนเธอร์แลนด์ในระยะยาวได้แบบไม่ลำบาก
ลิงก์ภายนอก → Inburgeren: การสอบบูรณาการพลเมือง, Divosa: การเปลี่ยนแปลงบูรณาการพลเมืองแบบใหม่ และ NT2: เส้นทางการเรียนรู้ของบูรณาการพลเมืองแบบใหม่
